福建省仙游县着力提升小区治理效能

　　走进福建省仙游县鲤城街道南桥社区，一幅巨大的指示牌矗立在邻里中心大门前方，“如何让群众生活和办事更方便一些;如何让群众表达诉求渠道更畅通一些;如何让群众感觉更平安，更幸福一些”。今年来，仙游县着眼近邻“三事” 提升小区治理效能的生动实践，回答了“三个如何”重大命题。

　　“社区是社会的基本单元，加强和创新基层社会治理，彰显了为民服务的‘民生温度’。”仙游县委常委、县组织部部长陈剑波说，近年来，仙游县积极打造“开放、集约、共享”的“一刻钟”邻里党群服务圈，激发了集社区治理、社区服务、社区保障、社区文化、社区发展于一体的城市基层党建综合体的吸引力。

　　主动“做事”。仙游县坚持以党建引领为主线，建立1个街道“大工委”、5个社区“大党委”、88个小区党支部，划分1074个党员楼栋长、楼道长、街巷长，吸纳联合43个驻区“邻居”，双向建立资源清单和服务清单147项，引导在职党员和离退休干部主动担任小区党组织书记、楼栋长、单元长，确保小区党支部能管事、办成事。依托“党建+”邻里中心平台，完成249名社区工作者套转等级系列，组织33名党员干部兼职社区、小区党组织班子成员，引导970多名在职党员到社区开展服务和防疫活动108场，主动认领党员先锋岗700多个，推动各方融合形成共建共治共享的区域“党建综合体”。

　　积极“化事”。强化法治阵地建设，仙游县18个乡镇(街道)325个村居依托县乡联网的社会治理网格化信息平台，常年扎根基层开展民情信息收集、政策法规宣传、矛盾纠纷摸排、调解等网格服务。同时注重人员队伍和宣传载体建设，成立219个党员金牌调解室，全面参与共建共治，全力推动矛盾纠纷化解。今年以来全县小区邻里纠纷调解率同比去年上升15%。

　　仙游县大济镇蒲山村党支部书记、全国劳动模范、省优秀共产党员黄加成建立起了自己化解群众纠纷的“阵地”——劳模调解室工作室，除了自己担任首席调解员外，他还聘请6名专职调解员，都是村干部、退休干部、老党员，他们一直活跃在基层调解第一线，发挥“老娘舅”“和事佬”作用，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

　　全国模范人民调解员、福建省最美调解员、福建省职工职业道德建设先进个人林庆元的“金牌工作室”，不断创新调解方法和技巧，总结出逆推顺证法、方言习俗劝解法、联动联调法、亲劝亲法、比较法、模拟法等32种化解各类矛盾纠纷的方法，有时，根据实际情况对应运用或多法叠加运用，把调解工作室打造成集法律援助、法律咨询、化解群体矛盾与法制宣传讲座于一体的“一站式” 服务平台。

　　高效“办事”。仙游县社区邻里中心坚持以多元业态为主力，设置邻里服务中心、志愿服务驿站、日间照料中心、公益职介中心、儿童之家等非营利性服务设施，针对性地为群众开通“全程代理”“网上预约”等便捷化服务，实现月均办件量287件，切实为群众解难事、办实事。目前已开展民主协商70多次，帮助群众解决疏通管道、快递取件等急难愁盼问题230多件。引入菁智教育、海纳家政、海都职业培训、七巧板教育集团等10家第三方机构，提供“公益+增值”服务，累计培训就业人员2374人次，帮助实现家门口就业189人，建立居民健康档案3180份，健康义诊达1625人次。

　　鲤城街道木兰、南桥社区邻里中心分别以“家在木兰、爱在邻里”“南桥有你、邻里有福”等为主题，常态化开展“爱”和“福”系列邻里活动，累计举办活动128期，吸引68个单位、4572人次参与，共建单位活动较以往增加60%，居民活动场次月均增加10场次。(通讯员郑志忠林清练)

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